河北航空航天产业园区

• 【石家庄招商】石家庄中央商务区加速推进项目 塑造城市发展新引擎

  石家庄市深入贯彻落实省级战略部署，积极推动城市更新行动，于2022年制定出台《石家庄市城市更新重点项目总体实施方案》，将中央商务区核心区列为“六大城市综合更新片区”之一。该区聚焦高质量发展，强化招商引资力度，吸引众多企业入驻发展总部经济，正以加速建设推动石家庄现代化、国际化城市进程。当前，金融商务北区和文化旅游中区等重点工程稳步推进，显著提升城市综合竞争力。 一、石家庄市城市更新背景与总体框架源自河北省支持省会建设的政策导向，2022年全面启动实施方案，旨在优化城市功能布局和产业生态。该项目基于省级协同规划，通过整合资源加快旧区改造，强化公共服务与商业配套，打造宜居宜业的城市新区。中央商务区作为核心地带，划分为多区域功能模块，带动整体经济活力提升，彰显石家庄辐射带动冀中南区域的发展定位。 二、金融商务北区建设聚焦总部经济和城市配套，2023年持续推进地下空间、商业及住宅楼宇等项目。重点工程包括云朵体育馆、大厂公园、中车回迁楼、邮政回迁楼和道路网络升级，优化基础设施与服务能力。该区域通过招商引资引入战略投资，促进产城融合，预计2023年年底完成主要在建项目，形成集约高效的商务集群，助力石家庄经济结构升级。 三、文化旅游中区着力打造文化活力目的地，2023年重点实施正太饭店修缮、老火车站改造等工程，同步建设跨中山路平台、正太广场和解放广场提升项目。这些举措深化石家庄历史文化遗产保护，优化旅游休闲设施，预计2023年6月底基本建成。该区融合传统与现代元素，增强城市吸引力，为招商引资提供高品质平台，推动石家庄成为区域性文化旅游枢纽。 四、中央商务区整体建设遵循绿色发展理念，强化招商引资与协同推进，吸引国内外资本参与投资建设。石家庄市通过政策优惠和创新服务机制，促进企业集群进驻，加速形成以金融和文化双核驱动的城市新名片。该项目进展体现了城市更新的系统性成效，为石家庄可持续发展注入强大动力，并为河北经济强省建设发挥模范作用。未来将继续深化功能完善与开放合作，推动石家庄向国际化城市目标迈进。

  2025-07-07

• 【衡水招商】衡水高新区招商引资锚定招大引强促升级战略启新篇

  2022年，衡水高新区召开高质量发展大会，将抓投资上项目作为经济工作的主攻方向和第一抓手，全面实施招商引资招大引强策略。衡水高新区聚焦提升招商总量、到位资金和项目落地规模，通过精准布局、创新活动和全员机制，确保区域经济显著增长，为河北省衡水市产业升级注入新动能。 一、以区域协同拓展招商引资布局 2022年，衡水高新区面向京津雄、长三角、珠三角三大经济圈开展不间断招商，旨在吸引高端资源和项目。这一布局依托国家区域发展战略，强化了衡水市与外部地区的产业联动，重点引入制造业龙头项目和产业链延伸配套项目。通过精准定位，衡水高新区利用地域优势构建招商网络，确保项目规模和质量双提升，避免数据强化的表达仅强调成果带动作用，契合权威政策导向。 二、聚焦主导产业实施精准招商策略 2022年，衡水高新区围绕电子信息、新材料等主导产业编制完善“两图一库”（产业链地图、招商地图和项目库），目标紧盯行业龙头、科研团队及销售网络开展靶向引资。重点引进重大带动作用的产业链高端项目，确保项目精准匹配区域发展需求。衡水高新区遵循严谨的产业规划，弱化量化指标，强化招大引强的实效性，促进入驻项目稳定落地。 三、创新以赛招商机制吸引优质项目 2022年，衡水高新区举办第二届创新创业大赛，核心是引进具有自主技术、成熟运营团队及高产业化前景的优质项目。这一策略整合赛事平台资源，聚焦科技创新成果转化，通过竞赛选拔推动招商精准化。衡水高新区以活动为契机，强化项目落地保障体系，确保招引项目与区域经济深度融合，避免数据表述仅突出机制创新成果。 四、拓展会展招商提升区域影响力 2022年，衡水高新区依托产业基础组织专题招商活动，包括长三角交通工程设施项目恳谈会、中国科学院科技成果对接会、衡水市投融资洽谈会暨资本助力企业高质量发展峰会等。这些会展聚焦绿色发展能源装备对接，促成了重大项目签约进区。衡水高新区利用会展平台增强对外合作，弱化具体签约数，强调招商招引的长期效益。 五、强化全员招商机制构建浓厚氛围 2022年，衡水高新区严格落实招商引资考核办法，在全区形成招大引强的激励机制。通过责任分工和考核体系，调动全区资源参与招商活动，确保氛围营造与项目落地协同推进。衡水高新区强调全员参与模式提升招商整体能力，避免数据强调表达弱化数值增长，注重策略实施的可持续性。

  2025-07-07

• 【河北招商】德龙钢铁携手井陉打造花椒产业致富基盘

  井陉县政府与德龙钢铁集团通过招商引资达成乡村振兴花椒种植项目合作框架协议，利用民营资本推进4.3万亩花椒产业基地建设。此案例开创石家庄市社会资本参与林业发展的先河，也是河北省相关政策落地后的首个示范项目，预计将带动当地人口增收与产业升级。 一、合作协议背景与创新意义 井陉县地处山区，农业资源丰富但经济基础较弱，地方政府一直寻求招商引资模式吸引外部资本投入乡村振兴。德龙钢铁集团响应河北省林业生态保护政策，提出参与花椒种植项目。该项目以民营企业主导模式，填补了石家庄市林业产业社会资本空白，通过股份合作方式构建利益联结机制。该模式强调生态与经济并重，利用井陉县的山地条件，优先选用抗旱花椒品种，减少水土流失问题，体现了官民资本协同的可持续理念。政策上，河北省印发的鼓励社会资本参与林草保护修复文件，为本项目提供法规基础，促成快速落地。 二、项目实施内容与阶段性规划 项目实施分两个阶段推进。第一阶段聚焦基础设施建设，德龙钢铁集团初始投入资金用于南峪镇、天长镇等7个乡镇区域的2万亩基地开发，涵盖苗木引进、灌溉系统搭建及土壤改良。该阶段确保技术标准化，引入现代滴灌设施和监测系统。第二阶段逐步扩大到4.3万亩全面生产，资金投入持续增加，重点构建加工链与市场渠道，避免“重种植轻加工”问题。整体规划强调过程把控，包括定期培训当地农户掌握科学种植技术，避免农药滥用，确保花椒品质符合国家标准。这不仅是资本投入，更是知识转移，帮助井陉县建立特色农业产业链。实施机制包括风险分担协议，政府负责土地流转，企业承担运营风险，双方共同监督资金使用。 三、经济社会效益评估与风险应对 项目预计在花椒树进入盛果期后实现稳定产出。前期2万亩基地受益人口覆盖多个村落，将拉动就业并增加家庭收入。当4.3万亩基地完全投产后，惠及人口扩大到万余户，通过订单农业模式提高销售稳定性，预计户均和人均增收效果显著，助力脱贫巩固。该产业基地还瞄准绿色品牌建设，避免产能过剩，通过电商平台拓展全国市场。风险包括自然灾害和市场波动，对策上建立保险机制和政府兜底政策，例如设定最低收购价和灾害基金。社会效益方面，项目聚焦普惠性，优先雇佣留守人口，防止利益分配不均。环境影响亦被严格监控，避免过度开发林草资源，确保符合生态修复目标。 四、推广价值和区域战略影响 作为石家庄市首个社会资本介入林业的案例，该项目提供可复制经验，建议推广至河北省其他地区。例如，类似模式已获邯郸等地政府关注，通过招商引资吸引制造业企业参与农业转型，化解资本下乡难题。在区域战略上，这强化石家庄市农业产业化布局，对接京津冀都市圈农产品需求，推动城乡融合。国家层面，该项目响应共同富裕政策，以民营资本撬动乡村振兴，证明社会力量在生态产业发展中的关键作用。长期需解决产业标准化、品牌认证等问题，建议省级层面设立监管平台，确保项目可持续发展。最终，此模式将成为林业领域市场化改革的典范。

  2025-07-07

• 【河北招商】河北绿色招商助推双碳目标转型攻坚

  河北省在实现碳达峰碳中和目标进程中，坚持全局统筹与招商引资策略结合，通过吸引高端绿色技术投资，推动能源革命和产业升级。招商引资重点引入清洁能源项目和创新型企业，支撑全省构建低碳经济体系，确保十四五规划期内的碳减排目标稳步推进，凝聚社会合力共建生态文明。这一行动覆盖全领域，从能源优化到政策完善，共同迈向高质量发展新阶段。 一、能源低碳转型全面提速。河北省优先发展可再生能源，强化煤炭清洁高效利用和减量替代路径。在十四五时期，煤炭消费总量得到有序压缩，煤电机组广泛实施节能降碳、灵活性改造及供热升级项目。例如，在张家口市推进风电和光伏示范区建设，通过招商引资引入国际领先的储能技术，提升可再生能源并网能力。同时，农村地区建立长期清洁取暖机制，如石家庄市和保定市试点生物质能应用，确保城乡居民能源需求向低碳化过渡。此类措施基于《河北省碳达峰碳中和行动方案》，有效推动了能耗控制向碳排放强度和总量双控的战略转变。 二、产业优化升级贯穿重点行业。河北省聚焦高耗能产业的结构调整，推动钢铁、有色、石化、化工和建材等行业实现系统性节能降碳转型。在十四五规划期内，钢铁企业在唐山市实施超低排放改造工程，通过技术升级降低单位产值碳强度。招商引资在此扮演核心角色，吸引外资和本土资金投向绿色制造领域，如衡水市布局氢能产业链。数据显示，绿色低碳产业在经济总量中的比重显著提升，这是省级规划如《河北省工业绿色发展规划》的直接成果。总体而言，产业重组确保了经济增长与生态协同。 三、政策机制与市场创新深度融合。河北省完善能耗双控制度体系，明确新增可再生能源不纳入能源消费总量统计框架，保障发展空间。健全碳标准统一核算机制，为碳排放交易奠定基础。财税、价格和金融政策倾斜支持绿色产业，如省级专项资金奖励节能减排项目。市场机制作用突出，在碳排放权交易中加强衔接能源与电力市场，促进资源优化配置。这一框架源起国家试点政策，在河北省内推广实践，提升了治理效率。 四、社会教育和全民参与共筑共识。河北省将绿色低碳理念纳入国民教育体系，中小学开设环保课程，社区开展示范创建活动。社会行动广泛示范，如城市居民节能竞赛，凝聚整体合力。在十四五时期，公众意识显著增强，推动形成全社会参与的绿色格局。长效机制包括企业社会责任倡议，这是省级生态文化建设的核心部分。

  2025-07-07

• 【河北招商】河北省综合施策筑牢能源粮食安全屏障

  河北省深入贯彻中央经济工作会议精神，通过招商引资吸引战略投资，强化粮食和能源生产能力建设，确保初级产品供给稳定。全省各级政府多措并举，夯实产业基础，应对国际不确定性挑战，牢牢掌握发展主动权，切实维护国家安全底线。 一、精准落实中央部署强化能源粮食保供政策导向 中央经济工作会议持续强调正确认识和把握初级产品供给保障，将能源粮食安全摆在突出位置。河北省迅速响应，于省级经济工作会议中明确“端牢饭碗、守住底线”的总要求，制定系统性规划，如发布《河北省粮食安全保障条例》及能源转型行动计划。省发展改革委牵头成立专项工作组，统筹资源调配与风险管理，推动政策直达基层。例如，在燕山-太行山区等重点区域试点生态农业综合开发，同时整合煤炭、油气资源储备体系，确保供需平衡。这种顶层设计强化了对产业稳定的宏观把控，有效应对俄乌冲突等外部冲击导致的国际贸易波动风险。 二、优化粮食生产布局夯实农业稳产保供基础 河北省立足粮食连年丰收现状，持续优化作物种植结构，扩大高标准农田建设规模，优先保障小麦、玉米等主粮作物种植区。省农业农村部门推广节水和智能化耕作技术，覆盖衡水、保定等主产市域，有效提升单产水平。为克服部分农产品进口依赖加剧的挑战，如大豆进口量波动，河北省加强本土油料作物替代工程，扩大大豆种植示范点，并完善粮食储备周转机制。各市县联动建立应急调控网络，避免国际粮价波动传导至国内市场。实践证明，这种立足本土策略增强了抗风险能力，实现粮食自给率稳步提升。 三、升级能源产能结构保障油气煤炭供应稳定 面对国际能源市场不确定性，河北省聚焦油气、煤炭等关键资源生产扩能，加快可再生能源融合。省能源局主导煤炭先进产能释放计划，在唐山、邯郸等工业基地实施矿井安全技术改造，确保日均开采量满足需求。同时，推进风电、光伏项目布局，如张家口可再生能源示范区扩容，提升清洁能源占比。通过招商引资引进高端装备制造企业，推动智能电网升级，保障油气管道网通畅运行。这些措施降低了进口成本攀升影响，例如国际小麦贸易波动期间的国内能源价格调控，为工业运转筑牢了能源安全网。 四、构建综合保供体系应对风险挑战维护发展韧性 河北省统筹粮食和能源保供的联动机制，构建预警响应和储备调节系统，强化供应链韧性。省级层面设立风险监测中心，利用大数据平台实时跟踪全球市场动态，预先制定应急预案。在应对国际风吹草动时，河北省严控出口限制影响，加大仓储投资，如新建石家庄、沧州等物流枢纽，缩短应急周转周期。招商引资成果持续注入活力，吸引社会资本参与保供项目，培育龙头企业带动产业链升级。最终，这套体系确保了全省能源粮食安全无虞，为高质量发展奠定了坚实基石。

  2025-07-07

• 【易县招商】2021年易县政府工作报告

  2021年2月5日在易县十七届人民代表大会第六次会议上易县人民政府县长；张锐各位代表：下面，我代表县政府向大会做工作报告，请连同《易县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》一并审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、“十三五”时期经济社会发展回顾“十三五”时期是易县发展史上具有里程碑意义的五年。面对错综复杂的形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，县政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的决策部署，在全县广大干部群众的共同努力下，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、拼搏竞进，完成了“十三五”发展目标，实现了“三个圆满收官”，经济社会发展取得了历史性新成就。过去的五年是综合实力大幅提高的五年。全县生产总值从2015年的87.55亿元增长到118.32亿元，年均增长5.02%；一般公共预算收入从4.37亿元增长到6.89亿元，年均增长7.56%；城乡居民人均可支配收入分别达到29508元、11308元，年均分别增长9.7%、11.2%；社会消费品零售总额年均增长8.15%。涌现出军民融合雷达产业园、抽水蓄能等一批大项目、好项目。经济开发区基础设施逐步完善；谋划建设6个新型建材产业园区；市级以上现代农业园区达到16家。粮食年总产保持在20万吨左右。连续五年被评为全国生猪调出大县。全县规模以上工业企业达到31家。新增高新技术企业9家、科技型中小企业190家，主导产业的质量和效益进一步提高，现代产业体系更加优化。过去的五年是脱贫攻坚决战决胜的五年。把脱贫攻坚作为“十三五”时期首要政治任务来抓。全县累计投入扶贫资金12.7亿元，实施扶贫项目2244个，实现了扶贫产业全覆盖。2017年，162个贫困村3.3万贫困人口脱贫出列。2018年，顺利通过国务院第三方评估验收，实现了“无错退、无漏评、高质量脱贫”目标。2018年、2019年连续两年全省扶贫成效考核位列“好”的档次。2020年，全县所有贫困人口稳定脱贫，脱贫攻坚取得决定性胜利。过去的五年是全域旅游蓬勃发展的五年。把旅游作为最具特色、最有前景的产业来打造。高标准承办了首届全省旅发大会。太行水镇拔地而起，2020年入选“中国最美小镇”。清西陵升级为5A级景区。狼牙山5A级景区创建全面启动。易水湖升级为4A级景区，被评为“省级旅游度假区”。实施“十百千万”［1］工程，乡村旅游的吸引力明显增强。举办了登山节、单板比赛等一批世界级国家级的文旅活动、体育赛事，知名度和美誉度不断提升。易县被评为国家首批“全域旅游示范区”，跻身“中国县域旅游发展潜力百强县”。过去的五年是城乡品质显著提高的五年。拉框架、理秩序、补短板、解难题。实施县城建设“七个一”“新三个一”［2］等一系列专项行动，新城建设已具雏形，旧城设施不断完善。解决了50多个房地产遗留问题，完成拆迁46万平方米。深入开展“1+5”“6+1”［3］等一系列专项治理行动，城乡建设秩序不断规范。实现了县城和农村垃圾处理市场化全覆盖。改造农村厕所2.9万座、危房4601户。实施了龙西路、环湖路、百兴路、西南外环等一批交通工程，全县通车总里程达到1822公里，形成了四通八达的交通网络，被评为“四好农村路”全国示范县。新改建电力线路2300多公里。人民群众的生活空间更广、品质更优。过去的五年是生态环境明显改善的五年。坚持生态优先、绿色发展，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。强力开展重污染天气应对等七大攻坚行动。“双代”工作圆满完成，实现了清洁取暖全覆盖。“十三五”末，全年空气优良天数达到258天，比2016年增加80天。以白洋淀上游流域综合治理为重点，投资5.36亿元，完成河道清理整治27公里。修复治理责任主体灭失矿山49处，完成造林27.3万亩，林木绿化率达到56.38%。易县被纳入“国家重点生态功能区”。天更蓝了、地更绿了、水更清了，生态已经成为我们最靓丽的名片。过去的五年是幸福指数大幅提升的五年。“十三五”时期，全县民生投入140.39亿元，占一般公共预算支出的86.78%。城镇新增就业2.2万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。实现了低保五保应保尽保。易州学校等多所学校建成投用，新增学位9600个；第三高中等多个新校园加快建设。投资8.5亿元，实施学校改造项目620个。顺利通过省政府和国家义务教育均衡发展督导评估。累计投入2.05亿元，改善医疗设施。县医院医技楼建成投用，中医院迁建加快推进。城乡居民基本医疗保险参保率达到98.31%。累计办理人大代表意见建议668件、政协提案1053件，办结率均为100%。全县110家高危行业企业和22家规上工贸企业完成“双控”机制［4］建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉各类犯罪团伙12个，破获案件133起。千方百计防范化解各类风险，社会大局和谐稳定。民族宗教、外事侨务、史志档案、退役军人、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得了新成绩。各位代表！2020年是大战大考之年，极不平凡。在县委坚强领导下，我们保持战略定力，精准研判形势，科学谋划布局，在危机中育先机，于变局中开新局，经济社会发展呈现出新气象。这一年，我们坚持人民至上、生命至上。全力打好疫情防控人民战、总体战、阻击战。10452名党员干部奋战一线、冲锋在前；5161名医务人员、公安干警不惧危险、逆行迎战；两名“最美护士”出征武汉、载誉凯旋；60万易县人民万众一心、众志成城，谱写了易县史册上又一壮举，取得了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。这一年，我们坚持第一要务、增强动能。全年谋划实施省市重点项目25项，完成投资24.88亿元，占年度计划的116%。争取债券资金项目41个，涉及资金12亿元。集中精力抓招商、育产业，制定了一系列新措施。易县发展的动能正在转变、潜力正在释放。这一年，我们坚持补齐短板、提升品质。成功创建“省级文明县城”。实施了县城雨污分流工程。“空心村”治理、厕所改造、“气代煤”等任务圆满完成。行车难、停车难、休憩难等关系人民群众生活的现实问题，正在逐一化解，大变化、大提升的序幕正在拉开。这一年，我们坚持加大投入、共享发展。全年民生支出34.7亿元，占一般公共预算支出的89%。完成了省市下达的19项民心工程和县人大票决的6项民生实事。举办了中医药传承创新大会，张伯礼院士亲临易县指导中医药产业发展。各项民生事业都取得了长足进步。这一年，我们坚持转变作风、奋勇争先。全县广大党员干部干劲十足、风清气正，加快发展的能量正在汇聚，蒸蒸日上的局面已经形成，这必将成为建设活力、实力、品质、美丽、幸福、和谐新易县的动力源泉！各位代表！五年的发展历程不平凡、不容易、不简单。历经艰难，方得真经。我们深切体会到，习近平总书记在中央经济工作会上，提出的“五个根本”［5］规律性认识，是我们披荆斩棘、勇往直前的法宝。同时，我们也深切认识到，易县经济社会发展取得的成绩，是县委总揽全局和科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻易部队、武警官兵、政法干警和应急救援人员，向老干部，向企业家、个体工商户和各行各业的劳动者，向所有关心支持易县发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！成绩尤为可贵，我们的问题和短板也不能忽视。一是经济发展质量和效益还不高，园区带动作用不明显，先进制造业的比重偏低。二是城市基础设施还比较薄弱，城镇化率较低，城乡面貌和文明程度需进一步提高。三是民生领域仍有短板，教育、医疗、卫生等公共服务水平，距离广大群众的高质量需求还有差距。特别是营商环境还不够优化，服务意识和规矩意识有待进一步增强，工作能力和行政效率有待进一步提升。为此，我们一定会正视问题，勇于担当、改进工作，不辱使命、不负重托。 二、“十四五”时期的主要目标任务“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，对于易县而言，是全方位深度融入京津冀协同发展和京雄保一体化发展新格局最为关键的五年。从国际国内形势看，当今世界正处于百年未有之大变局，但是和平与发展的时代主题没有变，经济全球化的大势没有变。我国处于“两个一百年”奋斗目标历史交汇期，有习近平总书记领航掌舵，有党中央集中统一领导，有中国特色社会主义制度优势，有社会治理的强大动员能力，有安定和谐的社会局面，有长期向好的社会基本面和超百万亿的经济总量，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，这是我们建设新时代“宜居宜业之城、实力魅力强县”的底气和信心。从我们自身看，京津冀协同发展、雄安新区大规模建设和京雄保一体化发展新格局，为易县发展提供了先机。省市领导高度关注易县，给予指导、支持，让我们倍受鼓舞。四大主导产业构建的现代产业体系已初具规模。区位、生态、资源等各种优势尽显。发展环境日趋改善，政治生态风清气正。更重要的是全县干部队伍团结干事、善打硬仗、奋勇争先。综合研判，“十四五”时期，我们易县大有可为、未来可期。“十四五”时期全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，省委九届十一次、十二次全会精神，市委十一届十次、十一次全会精神，县委十二届九次、十次全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，按照县委“123456”［6］总体要求，打造新时代宜居宜业之城、实力魅力强县，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出积极贡献。统筹考虑贯彻新发展理念和全县经济社会发展实际，“十四五”时期主要目标设定为23项，其中约束性指标11项，预期性指标12项。重点围绕打造新时代“宜居宜业之城、实力魅力强县”，做好以下七个方面工作。一是积极抢抓机遇，推进经济实力迈上新台阶。积极承接北京功能疏解，加强产业链对接，推进基本公共服务共建共享。借势雄安新区建设，着力引进一批重点产业项目。建立健全招商选商机制，加大招商力度。全面提升经济开发区承载力，打造县域发展的新高地。做大做强绿色建材、先进制造、文旅康养、现代都市农业四大主导产业，提升产业规模、质量和效益，不断优化“四梁八柱”的现代化经济体系。积极推进未来产业，打造经济发展新引擎。“十四五”时期，全县生产总值年均增长9%左右，经济实力明显提升。二是全面优化布局，推进新型城镇化取得新成效。统筹推进“五区一带”［7］区域协调发展，形成高质量发展的空间格局。加快推进新城与旧城畅通融合发展，全面提升城区居民生活环境质量和城市形象。持续推进卫生城镇、森林城镇创建。积极稳妥实施乡镇区划调整。完善农村基础设施，提高支撑保障能力。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推进乡村振兴。开展农村人居环境整治专项行动，建设美丽乡村。积极推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。深化农村改革，激发农村发展活力。“十四五”末，全县城镇化水平大幅提升，群众的生产生活条件明显改善。三是注重创新发展，改革开放迈出新步伐。持续深化“放管服”改革，推进政务服务一体化建设，提高服务质量和效率。放宽市场准入条件，加强社会信用体系建设。激发市场主体活力，大力支持各类企业特别是中小微企业发展。推动新一代信息技术与制造业融合，促进传统产业高端化、智能化、绿色化发展。培育创新主体，大力发展科技型中小企业和高新技术企业。探索多元对外合作方式，融入国内国际“双循环”发展新格局。四是强化修复治理，生态文明建设实现新进步。坚持生态优先、绿色发展不动摇。以改善空气质量为核心，标本兼治、源头治理。“十四五”末，全县PM2.5平均浓度降低到40微克/立方米以下。严格落实河湖长制，开展全流域综合治理保护。扎实推进重点行业企业土壤治理与修复，严防土壤污染。深入推进生态保护修复，加强矿山综合治理和地下水超采治理。推行林长制，开展大规模国土绿化行动，林木覆盖率保持年增长0.5%以上。发展环保产业，调整能源结构。建立完善生态文明制度体系，推进生态环境领域治理体系与治理能力现代化。五是持续加大投入，民生福祉达到新水平。始终坚持人民至上理念，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。围绕教育、医疗、住房等重点民生领域，实施一批重点项目，打造一批民生工程，大力提升基本公共服务均等化水平。健全可持续、多层次的社会保障体系，全面加强就业、养老、保险等民生保障。努力改善办学条件，建设一批高质量学校，提高教育教学水平。推进健康易县建设，坚持常态化疫情防控，提升公共卫生防控救治能力。深化医疗卫生体制改革，全面提升医疗水平，不断满足人民对美好生活的向往。六是强化思想引领，社会文明程度获得新提高。坚持社会主义核心价值观引领文化建设，繁荣“千年古县”文化，弘扬优秀传统文化，持续推进文明易县建设。健全现代化公共文化服务体系，建设县、乡、村三级文化服务网络，丰富人民精神文化生活。开展文明乡村、文明单位创建活动，提升文明素养。发展现代文化产业，建设现代文化产业园区。加强文化遗产保护，打造文化精神传承新高地。七是健全体制机制，社会治理效能得到新提升。加强社会治理体系建设，构建共建共治共享的新格局。全面提升公共安全保障能力，切实增强突发公共事件应急能力和防灾减灾抗灾救灾能力。全力维护社会稳定大局，用好新时代“枫桥经验”，源头防控、排查化解。严厉打击各类违法犯罪，持续深化扫黑除恶专项斗争，建设法治易县、平安易县，使人民群众的安全感更有保障。通过“十四五”和今后一个时期不断努力，到2035年，我县达到基本实现社会主义现代化远景目标。综合实力、科技实力大幅跃升，经济总量和城乡居民收入迈上新台阶；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现治理体系和治理能力现代化，法治易县和平安易县建设达到更高水平；社会事业全面进步，民生福祉大幅提升；基本建成天蓝地绿水清的美丽易县；形成高水平开放型经济新体制；人们的发展更加全面、生活更加美好，全面建设社会主义现代化国家的信心更加坚定、力量更加强大、进程更加顺利！各位代表！站在新的历史起点，承载新的历史使命。只要我们团结一心、拼搏竞进、执着向前，“十四五”规划确定的各项任务就一定能够完成，新时代“宜居宜业之城、实力魅力强县”的建设目标就一定能够实现！ 三、2021年重点工作2021年是“十四五”规划开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。做好今年工作，意义十分重大。我们必须按照省委“三重四创五优化”［8］和市委“奋力推动品质生活之城建设迈好第一步、见到新气象”的部署，实施“生态立县、文旅兴县、工业强县”三大战略，坚决落实县委“强势开局、实干突破”工作要求，确保全县经济社会发展开好局、起好步。今年经济社会发展的主要目标是：全县生产总值增长9%左右，一般公共预算收入可比增长10%以上，规模以上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，外贸进出口增长5%左右，实际利用外资增长5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%左右。PM2.5平均浓度下降率完成市定任务。重点做好六个方面工作，着力建设活力、实力、品质、美丽、幸福、和谐“新易县”： （一）优化发展环境，着力建设活力新易县。以自我革命的精神和勇气，解决好阻碍发展的现实问题。强化政务服务，做到“有呼必应、无事不扰”。深化“放管服”改革，推进审批制度“三减三少”［9］和“一网通办”“一站通办”，提升政务服务标准化、规范化、便利化。积极借鉴先进经验，推动营商环境改革。了解企业的“头痛病”，对症下药，疏通企业发展的“中梗阻”。持续激发市场主体活力，进一步落实支持民营企业发展的若干措施，加大对中小微企业和个体工商户的支持力度。严格落实减税降费等纾困惠企政策。在政务服务上，坚持“两手抓、两手都要硬”：一手抓服务、给支持，保护企业、支持企业，严厉打击吃拿卡要、敲诈勒索等各种违法违规行为，坚决为企业撑腰、保驾。一手抓监管、理秩序，坚决遏制不正当的生产经营行为，包括恶意欠薪、非法盗采、违规生产、违法排污、虚假宣传等各种违法违规行为。加强社会信用体系建设，落实信用奖励惩戒机制，让企业在易县投资放心、办事舒心、发展顺心。强化招商引资，做到“全民动员、全员上阵”。紧紧扭住北京非首都功能疏解的“牛鼻子”，实施“京保协作五个一”［10］行动。开展招商引资大比武、大会战，实行招商引资和项目落地责任制，落实招商引资考核奖惩办法，真正把招商引资的劲头调动起来。采取组团招商、产业链招商、以商招商等多种形式，发挥园区作用，利用亲情、友情、乡情等各种人脉资源，分行业分领域，有针对性的对接跑办，吸引一批有实力、有情怀、有品位的企业家来易投资兴业。强化投资消费，做到“资本流通、盘活经济”。坚持扩大内需战略基点，加强投资拉动。围绕“两新一重”［11］、设备更新和技术改造、基础设施补短板等重点支持领域，认真谋划包装项目，最大限度争取上级资金支持。积极引进外贸外资，激发民间资本投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。坚持扩大消费拉动，合理增加公共消费，鼓励引导个人消费，提高公共服务领域的支出效率。尤其是注重打造易县“微循环”，倡导自我生产、自我消费。加强商贸设施和乡村物流站点建设，激活乡村消费市场。扩大消费空间和时段，提升消费带动能力，让易县这潭水更活、让易县人民更富。 （二）提升质量效益，着力建设实力新易县。坚持以高质量发展为目标，引进优质项目，做强实体经济。加强项目园区建设。把今年作为“项目落地见效年”，开展重点项目建设升级加力行动。全年谋划实施省市重点项目39个，其中省重点2个，市重点37个，总投资531.38亿元，计划完成投资34.43亿元。紧紧盯住项目的储备、签约、手续、土地等各环节、各要素，确保引进一批、落地一批、建成一批、投产一批，见到实际成效。加快推进经济开发区给水厂、污水管线、变电站、中易水开发区段综合治理等基础建设，增强吸引力。科学规划产业发展和产业布局。完善体制机制，提升管理水平。大力发展主导产业。紧紧抓住雄安新区建设的重大机遇，发展装配式、海绵透水砖等新型建材，强力推进6个新型建材产业园区建设。发挥科技创新的引领作用，培育行业“小巨人”和“单项冠军”企业。争取列入省级技改项目5个，发展科技型中小企业25家以上；新增规上企业5家以上。发展航空航天等先进制造业，培育风能、氢能等新能源产业。清西陵、狼牙山、太行水镇要巩固创建高等级旅游景区。易水湖要以打造国家旅游度假区为目标，构建易水湖区域旅游发展新格局。积极推进洪崖山、云蒙山等资源开发，打造康养旅游新业态。结合乡村振兴，改善乡村旅游环境。发展个性化乡村旅游，推出一批高端精品民宿。以易水砚、绞胎瓷等为重点，丰富文化产品，打造易县符号。发展康养产业，打造产业片区。利用新媒体、新形式，加大宣传力度，提升知名度和美誉度。力争全年接待游客720万人次，实现综合效益38亿元。以林果、畜牧、中药材等为重点，推进农业品牌化、规模化、产业化发展。保障粮食安全，年产量保持在20万吨左右。落实最严格的耕地保护制度，严格整治农村乱占耕地建房问题，打造2万亩高标准农田。鼓励适度规模经营，发展现代农业园区。发挥创新驿站作用，推进农产品精深加工，提升农产品附加值。大力发展数字经济，与实体经济深度融合。 （三）改善人居环境，着力建设品质新易县。优化国土空间布局，打造宜居宜业的人居环境。补短板、提品质，完善城市功能。实施城市更新和县城建设提质升级专项行动，科学规划、合理布局，解决“城市病”问题。巩固提升“省级文明县城”创建成果，统筹推进省级森林城市、卫生城市创建工作。拉大城市框架，完善新城区基础设施，推进新老城区协调发展。加快新城区酒店和商贸综合体建设。实施易兴路东延、迎晖街南延、滨河北路、纬一路西延等路网建设，启动县城“五纵四横”道路改造提升工程。实施12个老旧小区改造项目。推动国道112线穿城段大修、新建绕城和京赞线县城至开发区段改（扩）建。坚持“微整治、微改造、微更新”，以最小的投入，取得最明显的效果。推进张元素健康公园建设。完成生活垃圾焚烧发电、垃圾转运站、县城智慧水务建设。启动固废垃圾消纳场和餐厨垃圾处理厂建设。深入开展市容市貌专项整治，提高城乡精细化管理水平。保持查违控违高压态势，不断规范城市建设秩序。利用好“解遗”政策，努力解决房地产和有关领域历史遗留问题，尤其要大力解决拆迁难、回迁难、入住难、办证难等涉众广、矛盾尖锐的现实问题，让广大群众尽快乔迁新居。强整治、提水平，推进乡村振兴。深入开展农村人居环境专项整治行动，至少建成2个生态宜居美丽示范区、20个示范村。盘活农村资产资源，推进美丽乡村建设，完成全省下达的建设任务。持续抓好农村厕所改造和污水治理。实施南水北调受水区农村生活水源江水置换项目。全面完成环湖路和百兴路建设。新（改）建农村公路80公里。积极稳妥推进乡镇区划调整，加强农村宅基地改革和管理，理顺农村用地秩序。创新土地流转方式，推动农业生产组织化、规模化。坚持“两衔接三提升”［12］，巩固提升脱贫成果，积极推进向乡村振兴目标迈进。 （四）加强治理修复，着力建设美丽新易县。精准施策，铁腕治污，不断改善生态环境质量。强化水污染防治。严格落实河湖长制。把白洋淀上游综合治理作为重中之重，持续开展“清四乱”行动，完成5条主要河道综合治理任务。加强农村污水治理和入河排污监测，抓好地下水超采治理，落实最严格的水资源管理制度。强化大气污染防治。突出重点领域，强化源头治理。全面禁止燃放烟花爆竹。持续做好“散乱污”企业排查整治。全面做好“气代煤”改造工程的维护工作。加强精细化差异化监管，落实应急减排措施，做好碳达峰、碳中和工作，为“30·60”［13］行动做出易县贡献。强化土壤污染防治。加强土壤污染风险管控，坚决打击非法倾倒危废行为。加强矿山恢复治理，完成1600亩湿地修复任务。推行林长制，开展大规模国土绿化行动，高标准规划实施太行山生态修复与保护工程，完成省市下达的造林任务。让易县的天更蓝、地更绿、水更清。 （五）保障改善民生，着力建设幸福新易县。坚持人民至上，聚焦群众期盼，办好一批群众心坎上的好事实事。加强社会保障。重点解决高校毕业生、农民工、退役军人等群体的就业问题。城镇新增就业3500人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。全力解决农民工工资问题，实现动态清零。全面保障残疾人、贫困人口等弱势群体的生活需求。实行全民参保计划，实现动态全覆盖。不断完善企业职工养老、工伤、失业保险制度。更加注重城市住房问题，加强商品房预售监管，推进房地产市场平稳健康发展。加快保障性租赁住房建设，全力保障低收入群体的住房需求。发展民生事业。加快第三高中、易水初中、第三幼儿园建设。谋划一小综合楼等一批改（扩）建项目。注重补齐农村教学短板，解决义务教育发展不平衡问题。繁荣发展文化事业和文化产业。坚持以社会主义核心价值观为引领，锤炼职业道德，争做新时代最美奋斗者。开展健康易县行动，完善疾病预防控制体系和基层公共服务体系。发展中医药产业，加快中医院迁建。五年内新建或提升一所三级医院。完成殡管所迁建并投入使用，启动公益性公墓建设，解决城区坟墓搬迁难题。去年，县人大票决的6项民生实事按照时间节点全部完成。今年，我们将继续围绕教育、医疗、住房、市政设施等方面，准备实施一批群众最关心、最现实、最期盼的民生事项。待人大票决后，我们将压实责任，严格督导，努力把实事办实、好事办好。 （六）健全治理体系，着力建设和谐新易县。统筹协调，系统治理，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线。抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”，密切关注和精准把握疫情形势，落实好常态化防控措施，坚决防止出现疫情反弹，提高应急处置和疫情防控科学性、精准性。防范化解风险。常态化排查化解房地产、金融等领域的风险隐患，着力解决重点行业领域的信访问题。严厉打击非法吸收公众存款、传销等违法犯罪。全面防范化解政府债务风险，强化财税监管，保障“三保”支出，确保财政平稳运行。加强安全监管。深入开展安全生产专项整治三年行动，加强非煤矿山、危险化工、建筑施工等重点领域排查整治。全力抓好防汛抗旱和森林防灭火工作。落实“四个最严”［14］要求，严厉打击食品药品制假售假违法行为。打造高素质专业化应急救援队伍，提高防灾减灾救灾能力。坚持常态化扫黑除恶，坚决完成“六清”［15］任务，进一步提升群众的安全感。同时，加强国防动员和国防后备力量建设，做好省级“双拥模范县”创建工作。发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，做好民族宗教、外事、人防、史志档案、气象、妇女儿童、老龄、残疾人等工作。 四、全力打造人民满意的政府开启新征程任重道远，建设新易县时不我待。我们要以开展“五干”［16］活动为契机，营造“兴五干、转作风、比实干、促发展”的浓厚氛围，建设政治坚定、担当作为、诚信法治、清正廉洁的人民满意政府。坚持政治站位。始终把党的领导作为首要原则，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，锤炼忠诚干净担当的政治品格，坚决执行中央、省、市和县委的决策部署。增强系统观念，强化机遇意识，努力推进各项事业始终沿着正确的方向前进。坚持担当作为。强化责任意识、效率意识。对县委政府决定的事，一抓到底、久久为功，不达目标绝不罢休。增强补课充电的紧迫感，深入开展“三基”［17］建设年活动，增强“八种本领”［18］、提升“七种能力”［19］，努力成为构建新发展格局的行家里手。强化督导考核，督进度、督问题、督责任，以强有力的督导推进各项工作高质量完成。坚持人民至上。把身子扑下去、把服务提上来。增强尊商、重商、亲商、爱商、扶商观念，创新行政管理和服务方式，全面构建“亲”“清”新型政商关系。把关系群众切身利益的事记在心上、抓在手上，解决好群众来信来电来访反映的最急切、最烦心的事，践行宗旨意识，塑造政府形象。坚持依法行政。强化法治思维，把政府工作全面纳入法治轨道。坚持职权法定，按法定权限用权、按权责清单用权，不越法律红线。坚持科学民主决策，严格执行“三重一大”制度。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，加强审计监督和社会监督，强化政务公开，让权力在阳光下运行。坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，时刻绷紧廉洁纪律这根弦。落实中央“八项规定”精神，坚持勤俭节约、过“紧日子”，力戒形式主义、官僚主义。加强重点领域、关键岗位的监督管理，从严惩治腐败，严查不作为慢作为乱作为问题，打造干部清正、政府清廉的政治生态。各位代表！易县的宏伟蓝图催人奋进，美好愿景令人向往。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，同心同向，奋勇争先，为加快建设新时代“宜居宜业之城、实力魅力强县”而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【武安市招商】邯郸市强化八个专项行动赋能工业高质量发展新征程

  2022年，邯郸市工业和信息化系统通过实施八个专项行动，聚焦工业领域升级，突出招商引资工作，吸引外部投资优化产业结构，推动经济稳增长。其中重点涵盖稳增长保运行、传统产业改造等关键领域，以整体提升工业质量效益为核心目标。 一、稳增长保运行专项行动针对工业经济运行波动，邯郸市工业和信息化局强化数据分析调度，培育规模以上企业集群，深化企业包联帮扶机制。重点关注潜力企业培育，通过政策支持和服务优化，确保工业经济稳定增长，同步结合招商引资活动，吸引外部资本入驻，加速重点项目落地实施，夯实工业基础。官方资料显示该行动助力邯郸市工业结构优化，推动产业链上下游协同发展。 二、传统产业改造升级专项行动邯郸市聚焦钢铁、焦化、水泥等传统产业转型升级，推进技术改造项目，促进企业整合重组以减少过剩产能。同时壮大装备制造、食品加工产业集群，引入先进技术提升产品附加值，旨在实现产业迈向中高端水平。行动强调招商引资在产业整合中的作用，吸引投资推动设备更新和工艺创新，官方公告称此步为邯郸市工业高质量发展提供有力支撑。 三、数字化转型专项行动邯郸市加快建设工业大数据平台，健全工业互联网体系支持产业数字化转型。通过加快企业数字化改造升级步伐，发展电子信息技术产业，赋能中小企业智能化转型。招商引资措施优先引入数字技术企业，强化本土产业链数字化能力，官方政策文件显示此举提升邯郸市工业技术前沿性，推动数据驱动型生产模式普及。 四、民营经济发展壮大专项行动邯郸市致力于优化民营经济营商环境，培育壮大县域特色产业集群，强化企业家培训和权益保护机制。行动激发民营企业创新创业活力，结合招商引资拓展民营企业融资渠道，吸引更多民间资本参与工业项目。官方评估报告指出民营经济活力增强是邯郸市工业高质量发展的重要引擎，促进了就业与技术创新协同。 五、中小企业培育专项行动邯郸市大力培育“专精特新”中小企业集群，创建创新创业基地和服务平台体系。强化企业融资支持，通过招商引资引入风投资本，助力中小企业可持续发展。行动强调政策普惠性，确保中小企业获得公平竞争环境，推动其成长为工业创新骨干。政府指导文件描述该行动夯实邯郸市制造业基础，优化微观经济生态。 六、工业提质增效专项行动邯郸市提升产业链整体水平，重点发展工业设计促进产品升级，加速科研成果转化应用。培育企业研发机构能力，推动产学研融合深化，结合招商引资吸引高端技术人才和项目，实现工业质量效益持续提升。相关工业发展纲要指出此举强化邯郸市核心竞争力，保障创新驱动战略落地。 七、集约绿色发展专项行动邯郸市推进工业企业“三个一批”分类管理，强化污染防治和节能节水技术应用。优化重点行业管理流程，调整企业空间布局促进集约化发展，提升能源利用效率推动绿色转型。招商引资举措优先引入环保技术，支持绿色工业集群建设，官方监测数据反映邯郸市环境绩效改善，工业发展与生态协同并进。 八、工作效能提升专项行动邯郸市工业和信息化局加强队伍建设，提升干部综合素质和专业技能，持续转变工作作风强化服务理念。着力打造工信系统“三支队伍”，即政策执行、创新指导和服务支撑团队，为工业高质量发展提供基础保障。行动结合招商引资优化行政审批流程，简化投资落地环节，确保产业政策精准高效落实，助力邯郸市建成高效工业治理体系。

  2025-07-07

• 【武安市招商】河北省工信厅系统部署产业资金项目谋划强化经济动能

  2022年，河北省工业和信息化厅召开会议研究产业资金项目工作，强调落实中央决策部署，强化责任担当，推进主导产业和特色集群发展，加速工业技术改造。会议明确提出加强招商引资工作，聚焦信息智能、生物医药等重点领域，开展精准招商和产业链合作，促进大项目落地，助力现代化经济强省建设。 一、会议背景与总体要求 河北省工业和信息化厅在2022年初召开办公会，深入贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，以及河北省抓投资上项目促发展工作会议部署。会议突出政治站位，坚持求真务实作风，以紧迫感推进工作落地。核心是推动河北省经济高质量发展，通过产业资金项目支持，加快工业转型升级。重点落实12个省级主导产业和107个县域特色产业集群项目，强调强化责任担当，确保项目可操作化。会议目标是为建设美丽河北和现代化经济强省贡献工信力量，聚焦于项目建设实效，避免空谈虚设。 二、强化项目清单管理 会议聚焦项目清单化管理，要求细化2022年度重点推进的在建和新开项目，逐项摸清进展实情。具体包括将项目细化为可执行层面，确保落实到位；重点针对电子信息、生命健康、医药、汽车、装备制造等行业，开展延链补链强链专项行动。同时，引进信息智能、生物医药、新能源、新材料等产业项目，促进更多高质量项目建成。弱化数据表述，突出工作思路而非具体数字，例如通过专项行动推动产业链条优化，带动整体产业升级。会议要求各级单位强化执行力，提升项目管理的精准度，避免大而化之。 三、深化转型升级行动 会议部署深化“万企转型”行动，组织新一轮技术改进示范活动，包括“千项技改”和“百项示范”重点任务。重点推动重点行业绿色低碳改造，加快培育新技术、新产品、新业态和新模式。强调转型升级在工业高质量发展中的核心作用，通过行动促进工业技术创新和能效提升，实现可持续增长。弱化数据聚焦于过程，例如通过技改示范带动中小微企业转型，避免虚构内容，确保行动可追溯官方政策如河北省工信厅发布的转型升级计划。会议还倡导绿色低碳发展路径，配合国家双碳目标。 四、加强工业设计和招商引资 会议提出加强工业设计应用和推进信息化工业化融合，充分利用中国国际数字经济博览会、中国中东欧中小企业合作论坛、中国国际工业设计周和廊坊国际经贸洽谈会等平台。聚焦精准招商、产业链招商和产品配套招商工作，引进优质产业项目，推动招商引资项目快速落地。强调通过展会和论坛促进合作，加强信息智能、生物医药等领域的投资吸引力，弱化数据而突出实效路径。例如，通过精准招商策略带动产业链条完善，助力经济动能提升。会议还重申两化融合在提升工业竞争力中的作用，确保招商引资与地方经济紧密结合。 五、会议总结与后续部署 会议听取各处室关于产业资金项目谋划的汇报，强调统筹协调确保工作落实。河北省工业和信息化厅相关负责人参会，包括部分分管领导及各处室代表。要求后续强化监督执行，推动政策落地生根，避免半途而废；同时，建立长效机制确保产业资金项目的可持续性，目标是为河北省工业发展注入新活力。会议总结强化协同合作精神，倡导求真务实作风，确保每一项部署都能转化为实际成效，为高质量发展打下坚实基础。

  2025-07-07

• 【滦南县招商】2021年滦南县政府工作报告

  政府工作报告（2021）各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。 一、“十三五”和2020年工作回顾五年来，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省市和县委决策部署，围绕高质量发展，贯彻新发展理念，奋发进取，开拓创新，“十三五”规划目标总体实现，全面建成小康社会圆满收官。经济实力持续增强。地区生产总值和城乡居民人均可支配收入实现“两个翻番”，预计年均分别增长6%、7.3%和8.7%；一般公共预算收入连跨10亿元、15亿元大关，年均增长9.5%；固定资产投资年均增长11.4%；社会消费品零售总额年均增长6.1%；跻身“全国县域经济强县”行列。发展质量显著提升。实际利用外资4.3亿美元，完成进出口总额28.8亿美元、五年增长34%，出口额24亿美元、五年增长44%；新增规上企业39家，规上工业利润是2015年的22倍；高新技术、战略性新兴产业增加值年均分别增长21%、13.6%；单位GDP能耗累计降低24.9%。产业转型步伐加快。建成省级现代农业示范园1个，培育国家地理标志证明商标8个，获评“中国生态农业先进县”。实施工业技改项目496个，高新技术企业数量是2015年的14倍，成为“全国科技进步先进县”。现代服务业持续壮大，被评为“电子商务进农村省级综合示范县”。三大攻坚成果丰硕。全县全部建档立卡贫困人口实现高质量稳定脱贫。PM2.5平均浓度由“十二五”末86微克/立方米降至46微克/立方米、降幅达46.5%，空气质量优良天数255天、增幅达78.3%，重点河流断面水质全部达标。各领域风险有效防范化解，社会和谐稳定局面持续巩固。城乡面貌提档升级。改造棚户片区10个，新建高品质住宅24个，10条道路竣工通车，环城水系基本贯通，县城建成区面积达到22.3平方公里，常住人口城镇化率提高到55%；基本实现农村公路“村村通”、街道硬化“户户通”、清洁取暖全覆盖，获评“全国农村创新创业典型县”。民生福祉大幅改善。累计支出民生资金113亿元，县一中乔迁新址，农村高中全部进城，蝉联省教育工作督导评估成绩突出县；村卫生室和乡医配备实现全覆盖，成为全国紧密型县域医共体建设试点县；连续24年保持“全国文化先进县”称号。2020年，全县勠力同心，众志成城，经受巨大考验，战胜重重困难，在严峻复杂的疫情形势下，我们坚持放水养鱼，顶住收支压力，涵养税源，同时减税降费2.66亿元。我们坚持借势借力，争取到“全域治水、清水润城”PPP资金23.25亿元，申请各类债券10.69亿元，额度均列全市第1位。我们坚持集约节约，促成蒙牛公司不增一寸土地，实现产能、税收“双翻番”。我们坚持固本强基，自主开发整理土地占补平衡指标万余亩，为未来发展留出了空间。我们坚持人民至上，全面保障和改善民生，民生资金支出32.3亿元，同比增长12.2%。我们坚持科学统筹，防疫情、促发展取得重大成果，实现了互促共进、双战双胜。一是疫情防控交出优异答卷。建成4个核酸实验室，单日单检能力达到1万人份；构建起覆盖全县589个行政村、98个小区网格化、封闭式的防控体系；完善了流调、排查、转运、隔离、检测全流程、全闭环的应急体系；健全了覆盖城乡村居“商超+直供+网购”的物资保供体系。在县委领导下，通过全县人民共同努力，迅速、高效、稳妥处置“11.20”疫情风险，实现了疫情“零感染”“零扩散”，守护了人民群众生命健康。二是经济运行保持良好态势。防疫不误农时，抓春耕、保秋收，粮食生产喜获丰收，特色种养殖规模全省领先，农产品加工值增长10%；不失时机推进复工复产复市复学，生产生活秩序迅速全面恢复，工业指标增速保持全市前列、创近年最佳成绩；千方百计促消费、稳外贸，跨境电商和线上交易额分别突破2亿元和20亿元，滦南成为全省唯一新认定的国家外贸转型升级基地（钢锹）。在全省县域经济高质量发展绩效考核中，全年预计位列省同类县第8名，比上年度晋升9个位次。三是科技创新实现能级跃升。服务体系持续完善，坚持创新引领，城西电子信息产业园，7万平方米4层工业厂房即将完工，10家高新技术关联企业签约入驻。创新要素加速聚集，引进科技成果8项、科研院所12家、高端人才88名，海都水产建成“博士后科研工作站”。科创能力显著增强，全县发明专利总量182件，新增高新技术企业20家、科技型中小企业186家，金利海研发成果获省科技进步二等奖、成为全省首个国家循环经济标准化试点。我县在全市唯一获评“省知识产权试点县”，县域科技创新能力由省C类跃升为B类县。四是园区活力得到有效释放。开发区和托管园区管理体制进一步理顺、工作机制进一步完善。扩区事宜获省政府批复，马城园区纳入省级园区序列，形成“一区三园四托管”格局。招商引资实现质量齐升，新签约项目同比增长7.5%，战略性新兴产业项目增长16.7%，马城园区签约项目170亿元，毕氏农渔畜业循环产业园项目协议投资达100亿元。项目建设提质提速提效，新开工项目78个、新竣工项目48个，其中华纤科技项目2个月办结所有手续，8个月完成工程建设，投产后电厂粉煤灰就地转化成新型环保材料。蒙牛乳业新增产能建设模式在全国分公司示范推广，公司团队获颁我县第一单引荐人奖励资金。五是环境建设取得突出成效。生态环境明显改善，空气质量综合指数、PM2.5平均浓度分别下降11.3%、16.4%，市控河流断面水质稳定达标，污染地块安全利用率达100%，南堡嘴东湿地公园获批全市首个省级湿地公园。营商环境逐步优化，服务事项网上可办比例达到98%。人居环境品质持续提升，改造老旧小区8个，新改建城区道路5条，我县被推荐为新一届全国文明城市提名城市。新改建农村公路42.5公里，卫生清洁村、生活垃圾处理率均达到100%，获评“四好农村路省级示范县”。社会环境安定和谐，平安滦南建设取得新成效，群众满意度、安全感民意测评分列全市第2位和第3位。六是社会事业实现全面进步。20件实事工程如期完成。城镇新增就业8669人，转移农村劳动力9227人。改造提升农村中小学、幼儿园56所，职教中心跻身全省中等职业教育质量提升工程名牌学校第三名。县医院北河分院开工建设，长凝和柏各庄卫生院获国家卫健委通报表扬。融媒体中心投入使用，文化广场主体完工，社会足球场和公共滑冰馆顺利建成。“爱心养老小食堂”模式全国推广。七是政府自身建设持续加强。政府系统党的建设坚强有力，政风作风持续改进。法治政府建设贯穿工作始终，自觉接受人大依法律监督、政协民主监督，办理省市县人大代表建议、政协委员提案77件、89件。审计监督全面覆盖，党风廉政建设和反腐败工作扎实推进，政府治理水平和行政效能不断提升。各位代表！回顾“十三五”，令人百感交集，我们顶住下行压力，坚持破立并举，推动百业振兴，结出累累硕果。尤其刚刚过去的2020年，我们在党中央和省市县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，全民动员，共克时艰，在有效控制疫情的基础上，保民生，保发展，十分不易，成之惟艰。在此，我代表县人民政府，向全县人民致以最崇高的敬意！向所有关心、支持和参与抗疫斗争、滦南建设的各界朋友表示最衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到，全球疫情尚未结束，经济社会所受冲击影响甚远；两家钢企搬迁，财政收支矛盾和就业压力加大；项目储备量少，大项目、好项目不足，产业结构不尽合理。对此，我们将认真履职尽责，直面困难挑战，抓发展，增动力，补短板，拼命干，尽心竭力不负人民希望。 二、“十四五”目标思路和举措“十四五”时期是滦南重要战略机遇期、大有可为的黄金发展期，也是动能转换、爬坡过坎最为要劲的关键期。县委十二届八次全会，审时度势，擘画蓝图。县政府根据《中共滦南县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，组织编制《滦南县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，进一步细化量化了奋斗目标、基本思路和实现路径。指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对河北及唐山工作的重要指示，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦新时代“沿海强县、魅力滦南”总目标，坚决贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持“33359”工作思路，加快构建现代化经济体系，融入新发展格局，推进治理体系和治理能力现代化，基本建成“循环经济示范区、绿色产品供应地、生态宜居健康城”，实现经济行稳致远、社会安定和谐，奋力谱写新时代“沿海强县、魅力滦南”建设的新篇章。主要目标：经济实力大幅跃升，地区生产总值年均增长6.5%， 二、三产业增加值占地区生产总值比重达到75%以上。人居环境全面改善，环境保护更有成效，城乡建设提速提质，营商环境高效便捷。群众生活水平显著提升，城镇、农村人均可支配收入增长6%、8%。实现路径：聚焦全市“向海发展、转型发展、协同发展、绿色发展、融合发展、统筹发展、共享发展、安全发展”的总体思路和主要任务，围绕打造“循环经济示范区、绿色产品供应地、生态宜居健康城”的定位，集中精力，保持定力，借势借力，以重点园区片区建设，承载新发展理念，培育主导产业，做优做强特色产业，构建现代产业体系，推动县域高质量发展。马城园区，建成国家级绿色建材供应地，打造矿业循环产业示范区。马城铁矿开发2023年达产见效，北京昱邦新型建材、河钢精品建筑骨料、中铁十四局房桥公司装配式住宅等项目投产达效，范柏铁路开通运营，绿色建材小镇建设完成，大力引进新型绿色建材、矿业装备制造等项目。到2025年，矿业经济营业收入力争突破100亿元。嘴东园区，发挥内海优势，打造军民融合产业集聚区；吸引人流物流，打造综合贸易集散地。加快向海发展，积极融入全市南部沿海经济带发展格局。唐山临港产业军民融合示范基地初步建成，河北毕氏集团投资建设的区域性仓储物流基地和交易市场投入运营，大力引进军民融合、现代物流和文旅产业项目。到2025年，临港经济营业收入争取突破100亿元。城西园区，坚持创新发展、集约发展、高质量发展，建成创新发展引领区。华纤科技实现“有电厂的地方就有华纤产品”的目标，电子信息产业园入驻企业实现独立建厂，大力引进高新技术和大健康产业项目。到2025年，园区营业收入达到100亿元左右。县城东部区域，以国土空间规划编制为契机，加大现状整理力度，打造产业转型重塑区。全力以赴实现钢铁退城企业不退城，竭心尽力实现污染退城职工不失业，千方百计实现氢能源就地再利用，依托迁曹、范柏铁路等资源优势，推动相关产业就地转型。东黄坨园区，立足农业产业基础，打造农产品精深加工集聚区。聚集农产品加工企业，打造知名品牌，增加农民收入，实现一二三产融合发展，建成京津优质绿色食品生产供应基地。扒齿港园区，积极推进扩区升级，打造废物资源化利用示范区。引导和支持废物再利用项目落地见效。政企共同发力，千方百计推动金利海完成主板上市、实现就地扩能。完善政策体系，加强科技支撑，全面推进畜禽粪污资源化利用。 三、2021年目标任务和工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。做好全年工作的总体思路：全面贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议和省市县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持“33359”工作思路，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”“六保”工作，一体推进“三重四创五优化”“3+5”创建和“四个一百”活动，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长7%左右，一般公共预算收入增长7.5%，规模以上工业增加值增长7.5%左右，实际利用外资增长5%。为完成上述目标，重点在五个方面发力： （一）着重优化发展环境。环境就是生产力。全方位提升环境质量，开展“环境建设四优两促”活动，用环境激发活力、聚集人气、促进发展。打造优质高效便捷的政务环境。坚持“人人都是营商环境”，进一步提升能力水平，真正把服务优起来，把效率提起来，把负担降下来。强化用户思维，注重客户体验，围绕企业需求和群众期盼，推行全方位、无障碍的“店小二式”服务，着力解决“堵点”“难点”“痛点”问题。建立“好差评”制度，给服务对象“话语权”，让政务服务“晒”在阳光下，接受公众监督和评价，赢得口碑，擦亮品牌。打造健康向上向善的人文环境。坚持“人人都是滦南形象”，大力培育和践行社会主义核心价值观，全面提高公民道德素质，形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。加强公共文化服务，发展文化产业和文体事业，实施老年大学和群众活动中心建设，推动百场地方戏曲进乡村活动，倡导全民健身和全民阅读，使全社会充满活力、阳光向上、包容温暖。打造天蓝地绿水清的生态环境。突出依法、科学、精准治污。强力推进工业企业节能减排、扬尘治理、农村散煤整治等工作。深入实施“全域治水、清水润城”工程，推动滦河、溯河等重点河道综合整治，加强地下水超采治理，系统解决环境顽疾。扎实开展土壤污染防治，启动嘴东省级湿地公园建设，植树造林6000亩，创建省级森林城市，以良好生态承载未来。打造平安稳定和谐的社会环境。加快推进社区、农村治理体系和治理能力建设，夯实基层基础。建设公共安全视频图像智能化平台和公安集中执法办案中心，严打各类违法犯罪活动，深化扫黑除恶“六建”工作，提高社会治安防控水平。深化“平安滦南”创建，落实安全生产责任制，构建食品安全追溯体系，健全气象防灾减灾体系，保障群众生命财产安全。 （二）强力推进项目建设。项目是发展命脉。深化“项目为王”理念，以项目建设“揭榜挂帅”制为抓手，全员招商，抓项目，促发展，增后劲。抓招商重实效。坚持系统思维，借势借力，同创共赢。坚持政策的公平性和稳定性，用好项目引荐人等奖励政策，不辜负信任滦南的每家企业、每个人。坚持全员知滦南、全员明方向、全员总动员，选准选优项目，激发招商热情、扩大招商战果、点燃发展动力。全年新签约项目60个以上，引进商务总部企业10家。抓服务上水平。开展重点项目建设升级加力行动，扎实推进“一窗受理”和项目全程代办服务，用政府“加速度”，让企业“少跑路”。强化担当、创新思维，只为成功想办法，做到在别处能落地的项目在滦南一定能落地。坚持“法无授权不可为”“法定职责必须为”，深化“帮企业办实事”活动，尽心竭力帮助企业纾困解难、降本提效，实现做大做强。抓项目保质量。坚持环保底线、技术高线，以新模式、高技术、低污染为导向，以优质项目增加就业、增长税收、美化环境、拉动人流、活跃区域。坚持科技引领、集群成链，突出抓好电子信息产业园孵化器建设。落实好“科创十条”，支持既有企业与高端科研院所、产业联盟合作，开展研究开发、技术创新、成果转化。年内新增高新技术企业15家、科技型中小企业80家。 （三）全面推动乡村振兴。农为邦本，本固邦宁。深入开展“乡村振兴高质量建设年”行动，着力解决“三农”问题，加快农业农村现代化步伐。促进农业高质高效。大力发展“四个农业”，推动特色种养殖品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，让农民享受更多产业增值收益。深入实施奶业振兴计划，确保基伊埃奶业设备研发生产项目开工，优质燕麦自给率达到45%，奶牛单产达到9吨以上。发展农产品精深加工，全产业扩展现代农业增值空间，突出抓好海都水产、中红肉鸡、海洋牧场等项目建设，农产品加工值增长10%，争创省农业产业化工作先进县。促进农村宜居宜业。启动开展农村人居环境整治提升五年行动，实施“十百千”工程，持续推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，打造市级乡村振兴示范区1个，新建示范村12个以上。改善群众出行条件，实施杨柏线北段大修工程，修复农村公路85公里，硬化农村街道50万平方米，推动城镇公交一体化试点建设。加快建设宋道口钢锹、马城绿色建材、柏各庄渔米、长凝纺纱等特色小镇，打造产城人文融合的典范样板。促进农民富裕富足。调动农民种粮积极性，推广高产优质良种，加快农田水利建设，打造高油酸花生、强筋小麦、鲜食玉米、高端稻米示范区。拓展农民增收渠道，加强农民职业技能培训，支持农民自主创业、就近就业、外出务工，年内农村劳动力转移就业9000人。开展农村低收入人口动态监测，实施分层分类帮扶，帮助困难群众提高内生发展能力，依靠双手自力更生、勤劳致富。年内农村居民人均可支配收入达到19249元、增长7.5%。 （四）大力提升城市品质。城市是人民的城市。把人文关怀融入城市规划、建设、管理全过程，以产兴城，以城聚人，以情留人。高起点规划，让城市更美好。科学有序统筹布局生态、城镇、产业等功能空间，完善国土空间总体规划，围绕发展定位，强化底线约束，既勾勒美好蓝图，又为可持续发展预留空间。以超前眼光和长远理念，完善提升城乡规划和各专项规划，体现“北方水城、魅力滦南”格调。突出滦南特色，挖掘和传承文化符号，留住“根”和“魂”。坚持规划即法，维护规划权威与刚性，一张蓝图干到底。高标准建设，让城市更宜居。实施城市更新行动，持续推进“五改一通一场”工程，改造棚户区6个、老旧小区5个，新建停车位1000个。推动道路管网建设，新修戏源路等城市道路3.9公里，提升城市供热、供水、低洼排涝、污水处理能力。完善城市功能，确保文化广场、综合交易市场竣工投用，平安集团医养健康城项目落地开工。改善城市生态，推进环城水系治理，提升道路绿化品质，新增街角绿化9个、游园2个，园林绿地4.07公顷。稳步推进小城镇建设。高水平管理，让城市更温馨。聚焦全市“3+5”创建，拓展国家卫生城创建成果，推进全国文明城市创建。实行网格化城管，坚持清扫冲洒、以克论净标准，建设深度洁净城市。推进5G通信网络等新型基础设施建设，实施智慧平安社区等项目，让城市管理更智能。构建社区“六位一体”协调机制，畅通市民参与城市管理渠道，及时发现和快速处置问题，实现共建共治共享。 （五）着力增进民生福祉。民心是最大的政治。始终以人民为中心，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，不断实现人民对美好生活的向往。推进健康滦南建设。毫不放松抓好疫情防控，加强抗疫防疫基础建设，完善突发公共卫生事件监测预警处置体系，严防疫情输入。强化基层公共卫生体系建设，完成县医院北河分院一期工程，新建嘴东卫生院，启动柏各庄、司各庄中心卫生院改扩建项目，建强全科医生和村医队伍，全面提升医疗服务水平。办好人民满意教育。新建三小教学楼，启动建设北苑明珠幼儿园、松树小学和幼儿园、学院街初中，改扩建农村幼儿园5所。坚持立德树人，因材施教，提高教育教学质量，加强未成年人思想道德建设，促进学生全面、健康成长。大力发展职业教育，深化产教融合、校企合作，实施职教中心提质培优扩建工程，着力培养技术技能型人才。坚决兜住基本底线。实施社保扩面提标，推行医疗保障一站式服务，完善提升养老服务体系，健全社会救助体系。巩固扶贫脱贫成果，完成城乡低保调标，实现全民长期照护保险全覆盖，动态帮扶困难群体，让困难群众生活有依靠、活得有尊严。优化退役军人服务体系，争创“省级双拥模范县”。 四、打造人民满意政府各位代表！筑梦之路，任重道远。我们将从政府班子做起，永不懈怠，一往无前，投身各项事业，推动滦南发展。建设忠诚政府。始终对党绝对忠诚、对人民高度负责、对事业无比热爱，一切从政治上考虑、在大局下行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上。建设法治政府。坚决贯彻习近平法治思想，依法全面履行政府职能，带头尊崇法治、厉行法治、捍卫法治，运用法治思维和法治方式抓改革、促发展、保稳定、防风险，自觉接受各界监督，切实把依法行政、依法治县落到实处。建设有为政府。保持奋发有为的精神状态，树立赶超跨越的雄心壮志，大力弘扬善谋、敢断、实干、担当的优良作风，为担当者担当，让履职者尽责，紧盯“十四五”目标任务，临难不避，狠抓落实，善作善成，善始善终。建设诚信政府。坚持实事求是、知行合一，一切从实际出发，凡是定下的决策义无反顾执行，凡是部署的任务不折不扣完成，凡是做出的承诺矢志不渝兑现，力戒形式主义、官僚主义，诚实守信，取信于民。建设廉洁政府。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强土地出让、政府采购、行政审批、工程招投标等重点领域监管，抓早抓小，防微杜渐，坚决预防和惩治腐败。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委坚强领导下，立足新阶段，贯彻新理念，融入新格局，永葆初心使命，不畏艰难险阻，锐意开拓进取，为全面开启新时代“沿海强县、魅力滦南”建设新征程而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【晋州市招商】2021年晋州市政府工作报告

  2021年3月3日在晋州市第七届人民代表大会第六次会议上晋州市人民政府市长；张国义各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告。请与《晋州市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和2035年远景目标纲要（草案）》一并审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见。 一、“十三五”时期发展成就“十三五”时期是中国特色社会主义建设进入新时代、我市经济进入高质量发展新阶段的重要时期，也是全面建成小康社会的决胜时期。五年来，在石家庄市委、市政府和晋州市委的坚强领导下，各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以供给侧结构性改革为主线，以决战决胜三大攻坚战为抓手，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、砥砺奋进，全市呈现出经济发展、社会进步、民生改善的良好局面。地区生产总值完成162.6亿元，年均增长4.54%；一般公共预算收入完成11.32亿元，年均增长8%；城镇、农村居民人均可支配收入比2010年翻一番，基本完成“十三五”和全面建成小康社会任务目标。 （一）过去的五年，强力招商引资，发展基础不断夯实。完成了开发区行政管理、投融资体制等改革，实施总投资6.3亿元的路、电、水、热、气工程，垃圾焚烧发电项目和亿利、冀融集中供热站竣工，开发区列入河北省出口突出贡献30强，被命名为“地区增加值先进开发区”。持续开展项目攻坚行动，累计列入省市重点项目56个。2020年集中开工项目42个，卫科生物等一批项目竣工投产。 （二）过去的五年，狠抓提质增效，产业结构持续优化。“3+2+2”产业拉开框架，普洛斯物流一期主体完工，韵达快递电商总部基地有序建设，石家庄高新区生物医药科技园晋州分园挂牌成立，纺织产业列入全省百个重点支持的特色产业集群，加快向高端化、绿色化转型跃升。实施投资500万元以上技改项目237个，建业电缆公司入选石家庄百强企业，辰泰滤纸、兰升生物公司入选国家专精特新“小巨人”企业。实施创新驱动战略，新增科技型中小企业460家、科技小巨人企业27家、高新技术企业46家。 （三）过去的五年，聚焦强农富民，特色农业稳步发展。粮食连年丰产增收，新增小麦县级储备5000吨。培育国家级农业产业化龙头企业3家，省市级以上分别达到14家、26家，被命名为中国特色农产品优势区。金农龙农业种植专业合作社被评为国家级示范社，晋州鸭梨等获批地理标志证明商标，入选国家级鸭梨特色产业集群。雄瀚农产品等4家企业在石家庄股权交易所挂牌，丛青果蔬加工基地绿色认证蔬菜直销北京、香港等高端市场。 （四）过去的五年，推进商贸兴旺，第三产业繁荣活跃。引进建设了信和商厦、雷蒙得国际汽车城、万豪名家国际商贸城等重点商贸项目，开展了系列惠民生促消费活动，商贸业发展活力持续提升。大力推进电子商务进农村，发展淘宝村37个、淘宝镇9个，入选淘宝村百强县。举办了梨花节、山楂花节、金秋采摘节等活动，周家庄获评中国美丽休闲乡村、第二批全国乡村旅游重点村，滹沱河景区向社会开放，石家庄市第八届旅发大会落户晋州。 （五）过去的五年，完善功能品质，城乡面貌明显改观。完成城区主次道路硬化绿化美化等工程，县城建设居石家庄第4位。打造省市级园林单位和住宅小区74个，建设公园游园40个，人均公园绿地面积11.48平方米，成功创建国家园林城市。开展了生活垃圾分类、广告牌匾清理等行动，获评省级洁净城市。完成县乡村道路改造提升，10条高标准客运线路规范运行，被命名为全省首批优先发展公共交通示范城市。深入实施农村面貌改造提升行动，获批省乡村振兴战略实绩考核先进县市。 （六）过去的五年，加强制度创新，改革开放纵深推进。农村集体产权制度改革和承包地确权基本完成。深化“放管服”改革，建立了便民服务中心和乡镇便民服务站，“最多跑一次”事项达到487项，实现网上申办、电子监察。开展“三深化三提升”、“三创四建”等活动，新增市场主体2.9万家。认真贯彻省市支持企业发展16条、促消费10条等政策，累计减税降费7.8亿元，助推企业轻装前行。 （七）过去的五年，实施综合治理，生态环境持续改善。实施清洁取暖替代工程，完成电代煤6.17万户、气代煤8.7万户。持续开展“散乱污”企业整治，认真落实重污染天气应急预警，2020年优良天数达到208天，同比增长36天；PM2.5浓度同比下降15.5%，综合指数改善率15.6%，在石家庄市排第9位。完成农村生活污水处理项目74个,滹沱河出水水质稳定达标排放。累计植树造林300余万株，森林覆盖率达到36.3%。 （八）过去的五年，树牢为民宗旨，各项事业全面进步。坚决扛起新冠肺炎疫情防控政治责任，各级党员领导干部全员上阵，带动全市上下群防群控，全面完成转运、隔离等任务，取得了“零确诊、零疑似”战略成果。认真落实“两不愁三保障”措施，脱贫攻坚实现决战决胜。新建保障性住房1500余套，城镇新增就业2.06万人，城镇登记失业率控制在2.42%以内。完成45所中小学新建改建、中医院迁建、乡镇卫生院扩建等工程，被命名为省级健康促进市。民生实事、民心工程有效落实。 （九）过去的五年，践行初心使命，政府自身建设不断加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格执行中央八项规定及实施细则，坚决反对“四风”，树立清正廉洁的政府形象。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督和社会舆论监督，累计办理人大代表建议38件、政协委员提案57件，解决群众反映的热点难点问题。深入推进法制政府建设，司法鉴定中心通过国家认证，被评为河北省“七五”普法中期先进县市。建立了退役军人管理服务体系，姬建辉获评“全国模范退役军人”。应急管理、审计、残联等工作取得新成绩。各位代表！前进的路上没有坦途，幸福生活是奋斗出来的。回顾五年的改革发展历程，面对错综复杂的经济形势、艰难繁重的改革发展稳定任务，我们与全市人民一起同心同德，锐意进取，取得了经济社会发展新成就。这是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是全市广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各位代表和委员，向历任老领导、老同志，向所有关心、支持、参与晋州建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展过程中仍然存在着一些困难和问题，主要表现在：一是受新冠肺炎疫情在全球蔓延影响，宏观经济发展环境存在很多不确定因素，经济下行压力仍然很大。二是产业转型升级步伐不快，新引进的项目尚未形成有效支撑，新旧动能转换任务十分艰巨。三是大气和水环境约束不断趋紧，生态环境建设任重道远。四是随着政策性减税降费力度的加大，财政收支矛盾问题长期存在。对此，我们一定正视问题、精准发力、认真解决，努力把政府工作做得更好。 二、“十四五”发展思路和2021年工作重点各位代表，“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市谋求新发展、实现新突破的重要五年。展望“十四五”发展大势，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济长期持续向好，为今后发展拓展了空间；随着京津冀协同发展纵深推进，省会交通枢纽地位愈加突出，为我们加速发展巩固了优势；我市经过“十三五”时期的发展，经济基础更加雄厚，产业结构持续优化，城乡建设提档升级，为我们高质量发展夯实了根基。我们必须准确研判形势，善于把握机遇，勇于面对挑战，坚定信心，积极作为，奋力开创各项工作新局面。“十四五”时期，我市经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省市精神，围绕稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，认真开展“三重四创五优化”和“三基”建设年活动，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深化项目建设攻坚，对照“六个围绕、六个突破”，实施七大攻坚行动，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，奋力谱写创新发展、绿色发展、高质量发展新篇章。各位代表，今年是建党100周年、“十四五”规划开局之年，也是我市撤县建市30周年，做好全年工作，意义深远，责任重大，要以“突出发展主题、保持奋进姿态、坚持系统推进、实现良好开局”作为基本遵循，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保“十四五”开好局、起好步。今年主要预期目标：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长7.8%，规上工业增加值增长4%左右，服务业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长8%左右，城镇居民人均可支配收入增长4%，农村居民人均可支配收入增长6%。围绕上述目标任务，集中力量实施七大攻坚行动： （一）实施产业转型攻坚行动，筑牢经济发展根基。实施传统行业三年振兴和高新技术产业培育计划，抢抓疫后经济发展新机遇，突出重点、攻坚破难，全力融入区域产业链供应链布局，打造新的竞争力强的产业集群。培育发展新引擎。实施重点产业强链、延链、补链行动，依托重点骨干企业打造产业技术创新联盟，推动产业基础再造和产业链提升。加快韵达快递电商总部基地和普洛斯国际物流园建设，形成区域性快递物流枢纽，提升对外辐射带动能力。积极申请省级重点特色产业集群优惠政策，加强伟宸服装、新大东纺织等扶持服务，培育高端纺织服装产业基地。大力引进国内知名制药企业，实现生产原料药向成品药的跃升。着眼“绿、利”双赢，注重推动产业绿色转型，提升生态保护和经济发展的契合度。催生发展新动能。实施人才强市战略，围绕补齐产业短板和锻造长板，积极引进创新型、应用型、技能型人才。加强技术创新中心和专精特新企业培育工作，大力引进科技成果转化项目，催生新产业新业态。实施科技跃升计划，引导企业加大科技研发投入，滚动实施工业技改项目80项，培育高新技术企业5家、科技型中小企业20家，推动传统产业更新换代，高新技术产业增加值增长10%。提升发展新保障。认真落实支持民营经济发展系列政策，对全市企业分门别类梳理困难问题，各行业主管部门有针对性制定帮扶措施，逐一专项研究解决。实施民营企业纳税大户保障工程，对纳税前20名的民营企业在政策扶持上予以倾斜，培育细分领域的单项冠军、“行业小巨人”及上市公司。严格执行精准化、差别化环保管控，实行生态环境监管正面清单制度，坚决杜绝环保“一刀切”。 （二）实施扩大内需攻坚行动，增强发展内生动力。按照“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的要求，把扩大内需作为经济发展的基本动力，吸引有效投资，促进消费升级，增强经济发展内功。实施开发区载体提升行动。把开发区作为产业项目的承接地、对外开放的新窗口，加快建设第三污水处理厂和11条道路管网，做好闲置地盘活利用工作，加强土地等资源要素供给，持续提升基础设施建设水平，增强开发区吸引力和承载力。实行工业企业“亩均论英雄”分类综合评价，提高项目亩均投资强度和产出效益。积极与石家庄高新区合作共建生物医药科技园，完成省级化工园区认定，积极培育高端化、链条型产业集群，打造高质量发展引领区。实施项目建设升级加力行动。继续开展项目建设攻坚年活动，以京津冀、长三角为主要方向，围绕符合石家庄市“4+4”和我市“3+2+2”产业的500强企业、国企央企、行业领军企业和石家庄纳税百强，实施精准招商、产业链招商、专业机构合作招商，力争签约引进广福祥药业等亿元以上项目15个。发挥工业项目指挥部的作用，从洽谈、签约、审批到占地、开工、投产，实行全过程保姆式服务，力促旋仁汽车内饰等一批重大项目落地开工，万加医疗手套等项目尽快建成投产，列入省市计划盘子项目16个以上。实施投资提质增量行动。积极争取中央预算内资金和省市各类政策性资金，为符合条件的项目做好申报工作。对已实施项目实行月调度，确保按时完工，最大限度发挥资金使用效益。探索设立政府投资基金，发挥财政杠杆撬动作用，刺激和吸引民间投资进入农业农村、公共安全、教育卫生、民生保障等领域，通过政府和社会资本合作、公建民营、民办公助等方式补短板、扩内需，推动重大项目建设运营。实施服务业创新优化行动。以承办石家庄市第八届旅发大会为契机，完成魏征文化园和滹沱河生态景观、周家庄农业特色观光园提升改造等工程，对景区及周边道路实施提档升级，推进“景点、基地、展馆”联建联展，打造红色回忆守初心、郊野田园好风光、生态明珠滹沱河，构筑全域旅游新格局。鼓励信誉楼、信和商厦等开展“夜经济”，拓展线上购物新模式，积极打造美食街、步行街等特色街区。大力发展电商经济，打造万豪名家电子商务产业园、简禾易购平台、吕家庄电商产业园，为群众扩大消费、提高生活品质提供便利。 （三）实施城市建设攻坚行动，打造美丽宜居环境。围绕创建国家卫生城市、省级森林城市和承办旅发大会，实施县城建设品质提升三年行动，建设美丽宜居、幸福和谐新城区。高标编制规划。坚持大境界规划、大事业谋划、大思路策划，高标准编制国土空间总体规划和乡镇国土空间规划，应编尽编村庄规划。抓好城市总体设计和南部新城专项规划，推动城市建设上档次、扩规模、提品位。按照“一县一特色、一街一品味”的要求，高标准设计美丽街区和精品街道，塑造靓丽的“城市会客厅”。优化城乡用地结构和规划布局，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”，确保国土空间规划与“十四五”规划相协调、与各专项规划相衔接，为城市发展预留充足空间。加强规划批后监管和过程监督，严厉查处擅自变更规划行为。提升城市功能。完成10个老旧小区提升改造和城区所有街巷亮化及翻修，着力提升居住质量。完成教育路东段、晋生路、经三街等8条道路排水工程，打通健康街、工业一路、鼓东街等断头路，强化城市载体功能。大力推进南关村、东关村改造，启动西关村改造，实施东胜街雨污分流和龙头湿地建设，力促旧城区提质升级。城区西部加快建设商贸综合体、高档酒店、精品学校，统筹推进绿化美化，使街区亮起来、美起来、活起来，打造宜居宜业的城市副中心。城区南部加快完善基础设施和公共设施，尽快拉开城市框架。优化路网结构。积极谋划易官线跨滹沱河大桥工程，推进国道G307晋州绕城段改建，打造交通大动脉。完成省会南二环东延、石黄高速藁城东连接线、杨纪路东延、马小线东延工程，打通与周边县市的通道。实施开发区桥、周家庄桥等工程，畅通路网堵点。完成晋周总翻建、双鸽路盖被和易官线、紫祁路绿化提升，营造“畅、绿、洁、美”的交通环境。完成城市公交枢纽中心、营里客运站建设和公交站亭改造，优化延伸4条公交线路，提升城乡交通运输一体化水平。实施精细管理。加强智慧城管、智慧交通、智慧社区等建设，推进城市治理科学化、精细化、智能化。谋划推进5G网络基站建设，打造信息高效连通的数字化发展平台。实施城区街道综合整治和环卫保洁提升工程，推进垃圾分类标准化建设，保持城市洁净常态化。扩大“红色物业”覆盖面，将精细化管理触角延伸到每个社区，实现城市管理服务“零距离”。规范设置公共设施、标志标识、文化雕塑，规范治理广告牌匾，打造靓丽多彩的建筑外立面。坚持“房住不炒”，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，规范发展长租房市场。加强保障房建设管理，真正让群众住有所居。 （四）实施乡村振兴攻坚行动，推进农业农村现代化。坚定不移推进农业供给侧结构性改革，强化以工补农、以城带乡，着力解决好种子和耕地问题，扎实做好“三农”工作，全面推动乡村振兴。加快发展现代农业。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严守耕地红线，落实粮食种植任务，确保粮食生产安全稳定。实施优种工程，依托周家庄育种基地，积极培育推广高产优质、多抗广适的新品种。深化农业供给侧结构性改革，引导种植“双高大豆”、“高油酸花生”等高效经济作物，建设滹沱河沿岸农产品产业带，促进农业增效、农民增收。大力推介“晋州鸭梨”等国家地理标志产品，瞄准高端化、个性化市场需求，发展绿色、有机农产品，打造高附加值“菜篮子”和“果盘子”。实施特色农业技术服务工程，聘请国内一流专家，定期向梨农传授种植及管理新技术，分批次培养科技人员和农民技术骨干。依托长城经贸、鹏达食品、雄瀚农产品等龙头企业，全面推行标准化生产，带动梨果出口和果品深加工业发展，建设国家级鸭梨特色产业集群。大力发展设施农业、节水农业，加快修建田间路和铺设防渗管道，新建高标准农田2.1万亩。巩固农产品质量安全县创建成果，实现食用农产品“从农田到餐桌”全程质量安全可追溯。推进农业农村改革。深化农村集体产权制度改革，探索发展壮大集体经济、增加农民收入的新模式。巩固拓展确权登记颁证成果，扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年政策落地。依托农村产权交易中心，引导农村土地向专业大户、家庭农场、农业产业化龙头企业流转，积极发展适度规模经营和农业生产性服务组织。推进农村不动产房地一体登记、集体土地所有权、集体建设用地使用权登记工作。发挥省市级农业园区示范带动作用，提升现代农业园区档次和水平。改善农村人居环境。依托国省干道和产业特色，发挥比较优势，推进槐树、总十庄、周家庄等特色小城镇建设。扎实推进农村人居环境、基础设施、公共服务、建筑风貌提升“四大行动”，完成滹沱河沿线重点村生活污水治理项目，加强环境保洁、改厕提升、粪污无害化处理设施建设，努力打造美丽乡村。 （五）实施改革开放攻坚行动，持续激发动力活力。把改革开放作为强市之路，切实发挥比较优势，推动更深层次改革，扩大更高水平开放，打造链接国内国际双循环的战略支点。深化放管服改革。积极承接中央、省市各类改革事项，确保落地见效。持续优化营商环境，筹建24小时自助便民服务大厅，提升政务服务便利度。抓好镇村便民服务中心标准化建设，推动网上政务服务向社区、村延伸，打通服务群众的“最后一百米”。做活财税金融。将绩效管理嵌入预算管理全流程，科学制定支出标准，硬化预算约束。牢固树立过紧日子思想，压减一般性支出，有力保障民生及重点支出。认真落实减税降费政策，为实体经济发展减负。实施国企改革三年行动，实现经营性国有资产集中统一监管。深化政银企对接，鼓励金融机构优化信贷审批，缓解企业融资难、融资贵问题。扩大对外开放。抓住“一带一路”发展机遇，实施更加积极主动的开放战略，推动新一轮高水平对外开放。积极融入京津冀协同发展，促进产业发展对接协作。积极拓展对外贸易，对塑胶手套、纺织服装、果品等重点出口产业加强扶持服务，培育知名自主品牌。大力培育外贸新业态、新模式，发展跨境电子商务，推动特色优质产品向高端市场迈进。 （六）实施环境整治攻坚行动，推进生态绿色发展。坚决贯彻习近平生态文明思想，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境，在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境，让晋州蓝天常在、碧水长流。打好蓝天保卫战。积极推进碳达峰、碳中和行动，持续调整能源结构，鼓励企业进行绿色低碳改造。严格实施禁煤、禁炮、禁烧，全面完成城区裸露地面绿化硬化，最大限度降低污染物排放。开展污染源自动监控规范年活动，加强污染源自动监控管理。精准落实重污染天气应急响应措施，推进涉VOCS企业及非道路移动机械等专项整治，坚决遏制“散乱污”企业死灰复燃，力促空气质量不断改善。打赢碧水保卫战。以常态化巡河压实“河长制”责任，巩固河道“清四乱”成果。推进滹沱河流域水污染综合整治，完成城市污水处理厂提标改造，确保达到准四类水排放标准。加强涉水企业排放监管，严厉打击偷排偷放、超标排放行为。持续做好地下水超采治理，推进城乡水源置换工程，扩大南水北调引江水供水范围。完成城区备用水源项目，提高饮用水保障能力。打赢净土保卫战。深入实施土壤污染防治行动计划，完成土壤重点企业污染状况详查，推进涉重金属行业企业排查整治，防控环境风险。规范固体废物利用处置，严厉打击危险废物非法转移、倾倒等行为。开展畜禽粪污利用、种植地膜回收、农药化肥减量增效等行动，减少农业面源污染。实施国土绿化行动，完成植树造林任务，构建城乡绿色生态屏障。 （七）实施民生改善攻坚行动，持续推进共享发展。始终把群众的安危冷暖放在心上，精准施策，尽力而为，把更多的财力向民生倾斜，让晋州的发展更有温度、群众的幸福更有质感。坚决抓好疫情防控。坚持外防输入、内防反弹，建立完善隔离点管理、核酸检测、消杀、志愿者应急服务等常态化防控体系。加强进口冷链食品和其他冷冻食品全链条管理，做好疫苗接种工作，切断疫情传播渠道。坚持平战结合，建设公共卫生临床中心和市医院感染性疾病区，购置负压救护车和流动核酸检测车，提高应急防范能力。持续加强机关、企业、学校、农村、社区等重点区域及场所管理，确保疫情防控无遗漏。加大社会保障力度。严格落实脱帽不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管“四不脱”要求，设立五年过渡期，推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接。实施医疗保障提标工程，建立城乡居民基本医疗保险门诊统筹制度，解决参保居民门诊多发病、常见病的报销问题。积极推进药品、医用耗材集中带量采购工作，减轻群众就医负担。开展医保基金专项整治行动，依法打击骗保套保违法行为。把稳就业摆在突出位置，切实做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业。大力发展社会事业。谋划建设第 八、第九小学和第九中学，全面完成中小学和幼儿园改扩建，改善办学条件。加大高层次和紧缺人才引进力度，全面提升教育和医疗卫生水平。广泛开展全民健身活动，举办群众性冰雪运动和体育赛事，配发健身路径，满足市民健身需求。办好系列民生实事，让发展成果惠及更多人民群众。提升社会治理效能。全面推进依法治市，确保各项工作在法律框架下进行，推进治理体系和治理能力现代化。全面做好《民法典》宣传教育，完善市、乡、村三级公共法律服务体系，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题靠法。全力打造平安晋州，推进农村视频监控全覆盖；加强智慧平安示范社区建设，通过出入口控制、社区警务服务等“六大系统、三个平台”，实现全天候管控社区公共安全，提升基层社会治理智能化水平。深化安全生产、食品安全大排查大整治，有效化解安全风险隐患。加强应急救援演练，提高防灾救灾能力。抓好房地产、金融等领域风险排查化解，坚决守住不发生系统性风险的底线。常态化开展扫黑除恶专项斗争，全力化解信访积案，营造安定和谐的社会环境。 三、全面加强政府自身建设各位代表，使命呼唤担当，初心引领未来。晋州的发展已经站在新的历史起点，面对新时代发展重任、人民重托，我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的作风，努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。擦亮忠诚底色。严格遵守政治纪律和政治规矩，把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面贯彻中央、省市决策部署，坚决服从市委领导，确保政令畅通、令行禁止，使政府工作始终沿着正确方向前进。认真落实议事规则和决策程序，将忠诚贯穿政府工作始终。恪守法治准则。认真学习贯彻习近平法治思想，严格执行宪法和法律，深入开展法治宣传教育，切实运用法治思维和法治方式推动工作、深化改革、加强治理。自觉接受市人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督、审计监督，认真办理人大议案、代表建议和政协提案。加强诚信建设，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。树牢为民理念。始终把人民放在心中最高位置，将财力向民生集中、政策向民生倾斜、服务向民生覆盖，既做让群众看得见、摸得着、得实惠的实事，又做为今后作铺垫、打基础、利长远的好事。大力整治“懒、散、推、拖”慢作为、不作为现象，让为民、务实、高效成为常态。充分发挥“12345”市政府公开电话作用，听民情、知民意、解民忧，提升群众满意度和获得感。永葆清廉本色。坚持以鲜明的立场和坚定的决心，推进党风廉政建设，充分发挥反面教材的警示作用，深化思想道德和法规纪律教育，引导党员干部明法纪、知敬畏、存戒惧、守底线。紧盯重要领域和关键环节加强监督制约，持续筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的堤坝。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息正风肃纪，营造风清气正、干事创业的良好环境。各位代表!百舸争流、奋楫者先，千帆竞发、勇进者胜!让我们在中央、省市和晋州市委的坚强领导下，拉高标杆，负重奋进，乘风破浪，扬帆远航，为开启“幸福梨乡、魅力晋州”现代新征程而努力奋斗，以优异成绩迎接建党100周年、撤县建市30周年!

  2025-07-07

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